民众需求不能等！劳动部放宽85岁以上轻度失能者申请聘雇外劳之资格
85岁以上轻度失能者的身体机能可能在短期内快速衰退，具有较高恶化之风险，但我国长照体系现阶段发展尚未健全，这些轻度失能长者的照顾需求难以完全满足，所以，劳动部经审慎评估，以务实作法回应民众的需求：放宽85岁以上轻度失能的「老老人」聘雇外劳之申请资格，亦即经「巴氏量表」评估有任一项目失能，就能申请聘雇外劳。
劳动部指出，80岁至84岁人口数约38万人，但85岁至90岁人口数骤减为22.1万人；再者，无失能人口从80岁至84岁27.8万人，但85岁至90岁却大幅减少到12.6万人，显见85岁以上老人失能风险极高，且失能后恶化速度及死亡比率都偏高。
劳动部、卫生福利部及劳资学政各界代表，透过社会对话机制审慎讨论，并运用电话访问调查广泛搜集社会各界意见及分析后，发现约88%民众支持放宽外劳申请资格；另本国照顾服务员对於如果放宽外劳申请资格后是否影响就业的看法，认为可能有影响虽占51%、但认为没有影响亦有44%、没意见则为5%。
因此，劳动部经过整体评估，由於本国照顾服务员普遍不足，且居家服务单位普遍优先派案至中、重度失能家庭服务，所以放宽外籍看护工申请资格，对於本国照顾服务员现行主要服务对象及就业市场不会有重大影响。另外，我国已迈入高龄化、少子化社会，据估计，105年台湾每100位工作年龄人口需扶养18位老人，扶老比将达18％，推估当前在职且须同时照顾长辈的隐形照顾者已超过200万人，若无适当照顾资源，恐将导致离职，而放宽聘雇外劳申请资格后，将能有效舒缓隐形照顾者压力，同时有利释放因照顾长辈而无法外出工作或已离开职场的家内劳动人口重返职场。
至外界质疑放宽外劳会同时影响本国家事清洁人员或保母就业，因家事清洁人员并非从事照顾服务工作，且与保母的服务对象均不是失能长者，亦与外劳主要从事身体照顾工作，两者工作内容截然不同；故放宽外劳申请聘雇资格，并不会对就业造成影响。
劳动部表示，《就业服务法》已於今(104)年6月17日修正，将中高龄及二度就业妇女列为特定对象，由政府订定计画促进就业。因此，劳动部已办理相关职业训练及就业奖助措施，提升本国照顾服务员就业技能，以稳定就业及协助职涯发展。同时为避免雇主指派外劳从事照顾幼儿、家庭杂务等许可以外工作，未来将加强向雇主宣导及查察雇主违法情形。
劳动部也强调，《长期照顾服务法》已於今年6月3日公布，并将在2年后施行。发展国内长照体系是国家重大政策，但是高龄失能者的照顾需求也不能等待，放宽外劳申请资格只是现阶段的权宜之计，劳动部后续仍将配合卫生福利部的长照政策规划，适时弹性调整外劳申请资格。
※资料来源：劳动部网站新闻稿
